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| 关于2014年为民办实事项目落实情况的报告 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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(2014年11月27日) 主任、各位副主任、各位委员：
现在，我代表县人民政府，向县人大常委会汇报2014年为民办实事项目落实情况，请予审议。
一、总体办理情况
今年，县政府为民办实事项目共有10方面29小项。按照年初制定的实事项目办理目标，县政府细化任务分工、强化工作责任、把民计民生摆在突出位置，各部门克服问题难点、狠抓工作落实，确保了实事项目扎实推进。
一是明确责任分工。为确保为民办实事项目落到实处，县“两会”之后，县政府专门制定下发了《2014年县政府重点工作责任分工季度推进计划》，将10类29项为民办实事项目进行具体分工细化，明确工作目标和时限要求，确定政府牵头领导、责任部门和参与单位，做到思想认识、组织领导、目标任务“三到位”。各责任单位也制订了具体的实施方案和工作安排，做到责任细化到人、目标明确到月，形成县级领导主管、部门领导主抓、责任单位主办的工作局面，从而保证实事项目扎实有序推进。
二是强化督查考核。县政府将为民办实事项目完成情况列入对街道（乡镇）、部门年度目标考核内容，坚持每月对为民办实事项目完成情况进行督查，7月份开始将为民办实事项目督查内容从重点工作中单列进行专项督查，11月初根据县委书记、县长董智武在专项督办会上的要求，实行为民办实事推进迟缓项目周督查制度，确保完成年初承诺。在办理工作中，县政府办公室通过现场督办、跟踪督办、电话催办等方式，及时把握项目落实情况，对落后项目发出督办单，有力推进了实事项目办理工作。
三是强化保障协调。县政府多次通过召开政府常务会、县长办公会、专题会议等，研究解决实事推进过程中的重点、难点问题。县政府领导经常深入基层一线，了解民生项目进展情况，进行现场指导、协调，为实事项目推进提供了组织保障。县府办针对工作推进中涉及面广、部门自身短期内难以解决的项目，提请分管县领导及时进行协调解决，各相关部门主动配合、共同推进，有效化解实施办理过程中遇到的指标、审批、资金等问题。据统计，2014年为民办实事项目共投入1.44亿元，其中财政预算安排4856.5万元。
二、具体完成情况
（一）繁荣文体事业
1.年度目标：开展文体设施进社区、进住宅区、进公园活动，做到全部街道（乡镇）建有市级健身广场、全部社区建有灯光篮球场、全部村居建有健身苑点；基本完成市民活动中心二期工程，建成国民体质监测中心。
2.实施情况：开展对惠民村、东岙村、中仑村、金岙村文体设施建设提升补助，开展送文艺辅导进中仑村，完成全年送书、送戏、送讲座展览等文化下乡任务数。完成文体设施进社区、住宅区、公园活动，安装健身路径15套。推进市级健身广场、社区灯光篮球场建设，建成市级健身广场6个，新增社区灯光球场4个、村居健身苑点25个。市民活动中心二期工程已完成地下室顶板及墙柱混凝土浇筑工作，预计12月底基本完成主体施工，2015年2月中旬土建验收，2015年10月竣工验收并投入使用。10月份已建成国民体质监测中心，开展国民体质监测工作803人，合格率达91.54%。
（二）加强医疗保障
1.年度目标：建设大门120急救分站，更新大门120救护车，完成公益性应急救护培训1300人以上。实施城乡居民医疗大病保险政策，减轻群众大病医疗费用负担。
2.实施情况：大门120急救分站，已启动急救车停车棚和急救通道改建工程招投标工作，完成1辆救护车及车载设备政府采购协议签订工作，明确12月中旬设备到位,预计12月底完成建设。完成公益性救护培训1377人次。实施城乡居民医疗大病保险政策，减轻群众大病医疗费用负担，截止11月25日，城乡居民大病保险费用共支出61万余元。
（三）健全救助体系
1.年度目标：逐步推行普惠型儿童福利制度，出台困境儿童、残疾或重病儿童基本生活保障和医疗康复补贴政策。推行劳动年龄段无固定收入残疾人单独实施保障政策，切实保障困难群众的基本生活。
2.实施情况：《关于加快推进适度普惠型儿童福利体系建设的实施意见》已经县政府第39次常务会议审议并通过，正发文实施。已推行劳动年龄段无固定收入残疾人单独实施保障政策，截止10月底,共审核通过333名残疾人，发放补助资金10万余元。
（四）强化社会治理
1.年度目标：新建社会治安动态视频监控系统150个点位。启动综治“e”通工程，为基层网格员配置移动信息录入设备。实施居住出租房消防安全保障工程，完成1000户整治提升任务。
2.实施情况：已完成社会治安动态视频监控系统150个点位、累计安装680个、平台在线率达98%，同时实现旅委、住建、交通运输、农林水利等多个部门视频监控资源共享。已启动综治“e通”工程，8月14日举办业务培训会，为全县100名网格管理员配备移动信息录入设备，至11月25日，共录入综治信息218件，化解率100%。至11月20日，已完成1000户居住出租房消防安全保障工程整治提升任务，清除实施区域消防安全隐患。
（五）畅通城乡路网
1.年度目标：开展交通节点、拥堵路段改造，实施农村停车场建设补助政策，新增顶寮路、城区背街小巷等停车泊位100个以上。优化公交班车运行方案，实施本岛城乡公交(客运)一票制，建成公共自行车服务系统。
2.实施情况：新垄隧道已开工建设，77省道布袋岙接线公路工程、大门环岛公路节点改造工程等项目已列入建设计划，洞头峡大桥预计年底前完成合拢。农村停车场建设有序推进，部分村已上报验收申请表，今年已新增顶寮路、城区背街小巷等停车泊位107个。目前我县公交运力增加至17辆838座，已完成1、2路公交车路线优化、延伸及站点增加工作，完成3路公交车改造工作。关于实施本岛城乡公交一票制目前发改部门已进入运价方案报批阶段，待具体方案通过后实施。已建成公共自行车服务系统，共设置站点11个，桩位330个，投放自行车330辆，明年公共自行车二期将增加小区、市民活动中心、工业区等多个站点，方便更大范围群众出行。
（六）建设洁净城乡
1.年度目标：建成岙内河、后垄河、东屏排水系统，完成城南污水处理厂改造提升，启动新城垃圾中转站扩能改造、寮顶垃圾填埋场存量垃圾清运工程。实施城区公厕改造提升工程。将农村环卫人均补助标准从20元提高到30元。
2.实施情况：已建成岙内河、后垄河、东屏排水系统，有效发挥防洪排涝功能，同时岙内河污水疏导系统已连接到排污主管上，可以承担东屏片污水处理的疏导功能。城南污水处理厂进水调试进展顺利，目前已达到现有环保要求，下一步将调试到一级A标准，预计12月中旬完成改造提升投入使用。新城垃圾中转站已基本完成压设备机坑土建部分，并完成垃圾压缩设备采购，预计12月初完成建设。寮顶垃圾填埋场存量垃圾清运工程，完成垃圾填埋场存量垃圾外运前期的渗滤液处置工作，正在对调整后的垃圾填埋场存量垃圾处置方案进行审查，争取年底前完成施工招投标，预计2015年2月启动清运工程。城区公厕改造提升工程已完成形象进度80%，预计12月中旬完成全部任务。农村环卫人均补助标准已从20元提高到30元，财政年增加支出115万元。
（七）建设滨海公园
1.年度目标：基本建成南塘滨水公园、三盘岛老虎山滨海公园、浅门滨海公园和海霞公园改造提升工程。
2.实施情况：已完成南塘滨水公园和海霞公园改造提升工程。三盘岛老虎山滨海公园正在进行公园入口处及景墙平整，预计12月中下旬完成施工。浅门滨海公园已完成公园观景平台及游步道部分地面铺装，完成工程形象进度85%，预计12月中旬完成清水平台、路面、护栏等工程。
（八）保障饮用水安全
1.年度目标：建成北岙山头顶片饮水安全工程、鹿西饮用水安全保障工程，开工建设大门镇东片饮水工程。
2.实施情况：已完成北岙山头顶片饮水安全工程。鹿西饮用水安全保障工程因海水淡化设计变更导致工程延期,预计于2015年1月30日前完工。大门镇东片饮水工程已完成地址勘查详察报告，并发布招标公告，确保年底前开工建设。
（九）改善渔业设施
1.年度目标：完成鸽尾礁、外埕头、正岙、深门、小门、东臼等村15处以上渔用设施的维修改造，进一步改善渔业生产条件。
2.实施情况：已完成三盘阜埠岙避风港码头、三盘铜钱湾码头、九厅屿仔渔用码头、桐桥脚渔用码头、擂网岙渔用码头、九厅渔业码头、外埕头渔用码头、松柏园渔用码头、豆岩渔用码头、西浪渔用码头、观音礁渔用码头、深门避风港、正岙码头、石子岙渔用码头、山坪雀儿岙渔用码头、中心渔港缆桩等16处小型渔用设施建设。
（十）建设无线城市
1.年度目标：完成“双全双退”工程。推进4G无线城市项目建设，新建无线基站80个,无线局域网站点10个。加快建设光纤网络，新增光宽带6000户。开工建设77省道延伸线和大门大桥综合通信工程，建成洞头-鹿西-大门通信海缆项目。
2.实施情况：已完成“双全双退”工程，东屏街道、霓南、霓北、元觉、三盘、半屏完成光纤化迁改，退铜完成。北岙老城、大门、鹿西已完成约80%，电信光纤接入用户已达到约20000户。推进4G无线城市项目建设，新建无线基站80个,无线局域网站点10个。新增光宽带6000户以上。已完成77省道及新建管道工程20孔公里，完成大门大桥综合通信工程10孔公里，海底电缆大门段工程目前市政府已经批复，由省港航局审批，计划召开路由通航评审工作，预计12月初可开始施工。
三、下一步工作措施
（一）进一步加快项目推进。目前为民办实事项目未完成项目11项，根据掌握情况按计划推进的8项，推进迟缓的3项。县政府将继续实行“每周一督”的督查方式，盯牢未完成项目标，责成相关部门倒排工期，限期完成。
（二）进一步加强质量管理。对已完成或基本完成的民生工程开展“回头看”，从如何方便群众的角度再进行查漏补缺，建立长效管理机制，巩固工作成果，提高为民办实事工作的质量，防止出现“有人建没人管、有人用没人修”的现象。对仍在实施的项目，要求重点办和业主单位加强指导和监督，重视细节问题，确保每一项民生工程都建成精品工程、满意工程。
（三）进一步做好工作谋划。县府办已通过网络征集和信函征集方式，在政府门户网站、洞头新闻网站、洞头官方微博“洞头发布”及官方邮箱上，公开征集2015年为民办实事建议项目，并通过县内各单位部门征求实事项目。目前已进行梳理汇总，我们将进一步总结实事办理工作经验，科学合理确定明年为民办实事项目,切实解决一批与群众密切相关的民生问题。
主任、各位副主任、各位委员，距离年底仅剩一个月时间，我们深感时间紧迫，任务繁重。我们将全力以赴，分秒必争，确保为民办实事工作实现既定目标，向全县人民交一份满意的答卷。
以上汇报如有不当之处，敬请主任、各位副主任、各位委员批评指正。
2014年度县政府为民办实事项目落实情况表 （截止11月21日）
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