温州市洞头区第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2015年11月26日至27日在区人大五楼会议室举行。 区人大常委会主任叶永辉和副主任褚建华、林海珊、叶明理、张孚标出席了会议，出席会议的区人大常委会组成人员共18人。区人民政府副区长刘素婷列席会议，列席会议的还有区人民法院、区人民检察院负责人，区人大常委会各工作机构负责人，区政府有关部门负责人，各街道人大工委、乡镇人大负责人，6名市、区人大代表。区人大常委会副主任褚建华、张孚标分别主持两次全体会议。 一、会议听取和审议了区发改局局长侯合海受区政府委托所作的《关于“十二五”规划实施和“十三五”规划编制情况的报告》。会议认为，“十二五”规划实施期间，在宏观环境复杂多变的情况下，区政府主动适应，克难攻坚，经济社会呈现健康平稳发展态势，基本完成了“十二五”规划确定的各项目标任务。“十三五”时期正处于我国实现“两个一百年”中国梦伟大征程的重要时刻，是全面深化改革和全面推进依法治国的攻坚时期，编制实施“十三五”规划意义重大而深远。区政府高度重视“十三五”规划的编制工作，加强编制工作组织保障，统筹推进前期课题调研，提早谋划重大建设项目，编制工作推进有序。会议指出，我区在“十二五”规划实施中，存在经济总量较低、依赖性强，要素制约明显、项目落地难，新型城市化发展较慢、基础设施改善有待加强等问题。会议要求：一要高度重视，周密部署。要进一步完善“十三五”编制工作方案，明确目标任务，细化责任分工，专题研究解决存在问题，科学安排工作部署，确保“十三五”规划编制工作顺利推进。二要抓住机遇，找准定位。要抓住“撤县设区”新机遇，加快融入温州都市圈，对照温州其他三区乃至全国省市要求，查找差距，进一步理清我区“十三五”的发展思路，明确发展方向,找准发展定位，立足长远，谋划未来。三要目标明确，体现特色。要充分考量宏观经济下行压力加大等因素，结合我区实际，综合考虑经济社会发展目标和重点项目安排，进一步明确区域发展的目标和路径，做好规划引领和结构调整，突出洞头特色和优势，研究产业发展，培育新的产业支撑点，关注民生，加大重大基础设施、公共服务、民生保障等建设，促进经济社会更快更好发展。 二、会议听取和审议了刘素婷副区长代表区政府所作的《关于“五水共治”推进情况的报告》和区人大常委会农资工委主任郭杭峰受区人大常委会调查视察组委托所作的《关于“五水共治”推进情况的调查报告》。常委会的审议意见由农资工委根据组成人员的审议发言归纳整理，经主任会议讨论通过后，交区政府研究处理。 三、会议分别听取和审议了区人民法院副院长吴兴国、区人民检察院副检察长陈志前、区公安分局政委毛坚刚、区司法局局长张于斌等人所作的四家单位《关于机关工作人员“依法履职、公正司法”情况及反馈问题整改的报告》，并就反馈问题整改情况以无记名投票方式进行满意度测评。会议要求区人大常委会办公室将满意度测评结果书面反馈给公检法司四家单位，并继续做好跟踪监督工作。 四、会议听取和审议了刘素婷副区长代表区政府所作的《关于代表建议办理情况的报告》。会议认为，自代表建议交办以来，区政府强化组织领导，完善办理机制，加强日常督查，层层落实办理责任，取得了较好的成效。会议指出，在代表建议办理中还存在承办单位与代表沟通联系不够、建议案办理未达到预期效果等问题。会议要求：一要加强牵头协调，狠抓解决落实。要坚持和完善区政府领导领办重点建议办理制度，跟踪掌握办理进展情况，抓好协调落实。尤其是对重点议案的办理，要进一步落实政府分管领导直接牵头协调制度，深入把脉会诊，促成工作再落实，确实改善离岛交通问题。二要加强沟通联系，提高办理效率。承办单位要强化服务意识，积极采取电话、走访、座谈、邀请视察调研等多种形式，主动与代表的沟通、交流、联系，认真听取代表的意见和建议，争取代表的支持和理解。三要加强监督考评，增强办理实效。要通过各种媒体，将建议内容、办理结果向社会公开，接受公众监督，确保建议办理公开、透明；要把代表建议办理情况纳入各承办单位年度绩效考核，引起部门重视，提高建议办理质量、增强办理实效，并实行责任追究，强化建议办理的跟踪问效。 五、会议听取和审议了区政府关于提请审议2015年度预算调整方案的议案，作出了《温州市洞头区人民代表大会常务委员会关于批准洞头区2015年度预算调整方案的决议》。 六、会议听取了温州市十二届人大代表吕东辉、侯合海和蔡继勇同志的述职报告。 第一次全体会议 出席人员： 叶永辉 褚建华 林海珊 叶明理 张孚标 方君旺 朱小才 何增祥 邱国平 张于泉 柯受华 倪日新 徐玲玲 黄日新 郭杭峰 蔡国华 蔡柔雄 缺席人员： 王锡 南建军 洪 玮 张方任 第二次全体会议 出席人员： 叶永辉 褚建华 林海珊 叶明理 张孚标 王 锡 方君旺 朱小才 何增祥 邱国平 张于泉 柯受华 倪日新 徐玲玲 黄日新 郭杭峰 蔡国华 蔡柔雄 缺席人员： 南建军 洪 玮 张方任
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