温州市洞头区第十三届人民代表大会常务委员会第四十六次会议听取和审议了区政府《关于2015年财政决算的报告》和《关于洞头区2015年度本级预算执行与其他财政收支的审计工作报告》。会议认为，2015年，区政府及财政部门认真贯彻区委决策部署，深化公共财政预算改革，积极发挥财政职能作用，优化支出结构，切实保障重点领域和民生支出，促进了我区经济和社会事业发展。审计部门认真履行审计职责，扎实开展工作，及时发现问题，督促整改，成效明显，有力促进了政府财政资金的规范使用。同时，会议针对我区在财政决算、本级预算执行与其他财政收支审计工作中存在的问题，提出了以下意见和建议：

    一、认真贯彻落实预算法，增强预算约束刚性。要加大新预算法的贯彻落实，增强预算法律意识，自觉维护财政秩序。要完善预算管理制度，细化预算编制，提高预算编制的准确性、科学性、完整性。要严格预算执行，合理安排预算执行进度，强化预算执行刚性。要强化预算约束，规范预算调整，切实增强预算的严肃性。要加强国有资本预算管理，提高国有资产配置和使用效率，确保国有资产保值增值。

    二、加强财政资金监管，提升科学理财水平。要认真研究“撤县设区”、“营改增”等政策变化给我区财政带来的影响，及时做好应对措施，实施积极财政政策，并加大省市财政对接力度，向上积极争取政策和资金。要加强社会保障基金管理，强化征缴管理，严格支出监管，完善城乡社会保障体系。同时，社保待遇要主动对接市区其他三区，力争实现社保待遇同城化。要加大结余结转及拖欠资金清理和统筹使用力度，减少资金沉淀，盘活沉淀资金。要统筹整合各类财政资金，重点保障学前教育、居家养老、医疗卫生等当前急需的民生项目。要进一步理清政府性债务规模，完善债务管理机制，严格债务资金使用，加强债务风险防范，健全债务偿还机制，实现债务动态管控。

    三、注重审计结果运用，确保整改实效。区政府对审计查出的问题要进行专题研究、专项督查、整改落实；要认真落实审计责任追究制度，对重大违法违规、整改不力和屡改屡犯的部门和单位，要依法严肃查处，追责问效，对审计结果优秀的部门和单位要与绩效考核挂钩，予以表彰、奖励。审计部门要不断完善审计结果运用的长效机制，积极促进审计结果的有效运用，进一步提高审计意见、建议的可操作性，加大落实情况的跟踪和督查力度，提高整改实效。被审计单位要切实抓好审计发现问题的整改工作，制定明确具体的整改方案，加强对审计问题的研究分析，深入查找问题根源，完善各项管理机制。