一、年度任务完成情况

    区委区政府高度重视招商引资和温商回归工作，于2月19日召开全区招商引资座谈会。邀请已落地推进困难的投资商、已签约未落地的投资商和拟投资洞头的投资商进行座谈，逐个梳理投资项目推进、落地等存在的问题，明确承办部门的现职，逐项给予解决。6月16日召开全区“三个重大一批”既招商引资推介会，新签订协议书项目8个，项目计划投资73亿。

    1-5月份，全区实现温商回归到位资金5.97亿元，完成市下达全年目标任务（22亿）的29.9%；实现市外房地产项目到位资金9093万元，完成年度目标任务的11.4；温商普查入库为4119人。区委、区政府共组织外出招商推介3批次，分别在广州-深圳、北京、成都-重庆-上海等地，积极对接上市公司、世界500强、央企等知名企业，特别是与中石化、中石油沥青、中海油华东管理局等央企积极对接，并取得较好效果。新引进企业并注册企业三家，注册资金1.5亿元。

    二、主要工作推进情况

  （一）谋划全年目标任务。一是全面分析梳理我区所有招商引资项目，认真编好“三张表”，即签约未落地项目表、落地未开工或停滞项目计划表、意向洽谈项目计划表，并做好统计分析。二是认真谋划梳理全年指标安排，按照市下达任务及开门红要求，制定《全区招商引资工作推进计划表》按季分解工作目标，并予以落实。分析梳理市招商引资考核办法，制定《洞头区2016年度支持温商创业创新促进洞头发展工作目标责任制考核办法》并经区政府同意印发，将招商引资任务数分解下达给各街道、乡镇和有关部门。三是探索建立重点招引意向企业名录库，编制年度招商引资外出考察对接工作计划表（包括区主要领导外出招商计划表和区七大产业招商组外出招商计划表），由区主要领导、分管领导带队上门招商，切实提高招商引资项目对接成功率。

  （二）进一步优化项目包装。一是结合我区各个区域功能布局和规划定位，参照《洞头县产业发展重点方向和招商对象研究》方案，进一步明确细化产业发展主导方向，突出北生产、南休闲的产业布局，重点谋划大型临港产业、大型旅游休闲项目、大型高等学院、大型医疗机构、大型综合娱乐中心等一批大项目、好项目。二是围绕招商引资四大平台，按照“高大上”要求做好重大招商项目包装，更新梳理年度招商引资十大重点项目，明确牵头部门重点推介。三是全面梳理意向投资项目进展情况，共梳理出意向项目12个，计划投资106亿元，包括鹿西黄鱼岛养殖、金科海上风电、青山岛养殖等项目。并由专人负责项目跟踪，定期了解项目进展情况，全力做好项目前期服务工作。

  （三）做好意向投资项目对接。一是积极帮助做好华中水乐园、冰雪王国等落地项目的审批工作，及时了解项目推进情况，全力帮助解决项目推进中的困难问题，助推项目早日完工。二是做好区主要领导带队外出招商。今年以来，董书记、王区长、张常务等带队先后赴北京、上海、四川、重庆等地与央企、500强企业等开展招商推介和考察，并与相关企业家进行座谈。

  （四）营造招商引资良好氛围。一是充分利用春节等有利时机开展“洞商之春”走访慰问活动，召集在外洞头商人座谈，并通过在外洞头商人诚邀海内外温商到洞头投资兴业。二是紧抓异地商会年会召开时机，进行项目推介与投资宣传，共赴杭州、上海、乐清、海南等多地参加活动。四是创新招商宣传方式，谋划招商微博、微信等平台建设，向外界展示我区良好的投资环境、精心包装的好项目以及优惠的招商服务政策，吸引更多的客商来洞投资。

    三、存在问题

  （一）机制体制方面。我区招商局仅是一个牌子，均无机构、人员编制，挂靠在区发展和改革局。只设立一个招商服务中心（股级事业单位）作为实体运作单位，级别小、职能弱、协调力度小；特别是单独接待投资商和推介招商引资项目得不到上级领导的重视。

  （二）审批权限方面。审批权限由省部级单位把持，导致招商引资项目难落地，如中石油LNG项目，由于温州水警区的一个函件未办理，目前项目尚不能得到核准。

  （三）考核指标方面。目前我国经济处于换档期，各投资商投资意愿和投资收益率都大幅降低，而市对我区的考核任务仍在加码；特别是将温商回归的投资与招商引资的投资分开考核，对于我区偏重于基础设施建设投资的招商考核非常不利。

    四、下一步工作计划

  （一）进一步深入谋划好招商项目。结合我区的产业发展导向和战略定位，充分分析国内外港口物流、临港石化和旅游休闲等产业发展趋势以及我区产业发展现状，做深做细产业招商项目谋划。加强对项目前期工作、落地条件的论证，建立以发改局、国土资源局、住建局、海洋渔业局、环保局等职能部门为主体的专家论证机制，充分发挥专业部门优势。重点围绕国家产业政策和洞头发展实际，对重点招商项目进行策划、论证。合理评估项目市场前景，避免盲人摸象，主动了解各类行业发展状况，积累和完善行业发展情况数据，分析研判行业发展前景，着力引进一批新兴产业项目，探索实行委托中介机构评估机制。

  （二）进一步提升招商推介针对性。深入开展重点项目、重点地区和重点企业的招商引资策略研究，根据潜在客户所属的产业、关联产业以及产业集聚情况，量身定做个性化的招商方案，着力突出吸引投资的特点、亮点和卖点。要对重点招商对象实行“锁定目标、盯紧不放、无缝对接、重点突破”的招商方式，如对中石化的LNG项目、大小门储油项目。对已落地的项目，要根据不同的投资对象，拟定不同的推介方式，制定不同的优惠政策引导其进一步加大在洞的投资，如中海油丽水36—1的生产基地，中油中麟成品油销售公司等，引导其将后续产业继续投资于我区，形成完整的产业链。

  （三）进一步发挥好在外商会作用。充分发挥好在外温州商会、洞头商会的作用，积极参加在外浙江商会、温州商会、洞头商会等商会活动，发挥商会的优势，推介洞头，推动“以商招商”的招商新模式。进一步完善在外洞商信息库，利用在外知名人士和在外洞商，扩大招商领域和平台，努力推介引进一批新项目、好项目。

  （四）进一步完善考核机制。用好考核这支“指挥棒”，加大招商引资年度考核力度及范围，从项目前期对接、推进、服务、签约率、落地率等全方面着手，提高相关职能部门及各街道（乡镇）对招商引资工作的重视度，有效推进招商项目进驻及落地投产。