温州市洞头区人大常委会第四十五次会议听取并审议了区政府关于我区扶贫开发工作情况的报告。常委会组成人员认为：近年来，区政府坚持着眼长远抓谋划，立足当前抓实施，各项扶贫开发工作有序推进，成效明显。但在工作机制、就业再就业、低保提质扩面等方面仍存在问题。为此，提出如下审议意见：

  （一）强化政府主导，推进精准扶贫。一是完善社会保障机制，降低低保准入门槛，扩大社会救助面，提高救助标准，减轻贫困群体的生存压力。二是进一步强化领导，不断改进和优化政策扶持机制、工作运行机制和社会帮扶机制，创新完善扶贫方式。三是摸清底数，推进精准扶贫。加强对低收入群体的动态管理，对现有的扶贫政策进行梳理，以菜单的形式推行；针对政策扶持对象实施分类精准扶贫。

  （二）突破制约瓶颈，夯实扶贫基础。一要加快贫困地区基础设施建设，努力解决制约发展的瓶颈问题。加强已建基础设施的完善和管理，发挥好其应有的作用，从根本上实现群众稳定发展的目标。二要把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，切实加强以村级组织建设，选好配强村“两委”领导班子。发挥农村基层组织服务渔农民群众战斗堡垒作用。三要发展壮大村集体经济，引导和扶持经济薄弱村有序开发资源，拓宽经济薄弱村的增收渠道；搭建公共发展平台，为经济薄弱村发展提供有效载体；加大社会资源整合力度，在结对共建中构建创新发展机制。四要加大金融服务扶贫支持力度，建立扶贫对象贷款贴息政策。

  （三）突出产业支撑，增强发展动力。一要把培育特色产业作为扶贫开发的主渠道。大力扶持养殖加工行业，解决低收入劳动力就业问题。二要帮扶一批能拉动渔农民增收的渔农业龙头企业和专业合作社发展，增强贫困地区自我循环发展能力。三要加大招商引资力度。积极引进项目投资者，帮助贫困乡村、贫困农户合理开发当地资源，促进渔农民稳定增收。四要大力发展生态旅游。实施旅游富民工程，努力把生态资源优势转化为现实生产力。五是鼓励发展羊栖菜、紫菜等海产品电子商务，带动渔农村扶贫开发取得新成效。