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| 区人大关于我区重点工程建设的调查报告 | ||||||||
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主任、各位副主任、各位委员： 根据区人大常委会2016年工作安排， 9月中下旬，区人大常委会组织调查视察组对区政府2016年重点工程建设情况进行了调查视察。调查视察组采取听取汇报、实地察看、与项目实施单位座谈等方式，全面了解了今年1至8月份我区重点建设项目任务完成情况及存在问题。受调查视察组委托，现将调查情况报告如下： 一、基本情况 2016年，全区安排重点建设项目116项，计划投资36.20亿元。从视察汇报情况看：1-8月份，我区重点建设项目已建成10个，完成计划较好的项目56个，完成计划较差的项目24个，应开工未开工项目7个；全区重点建设项目完成投资22.58亿元，完成1-8月份月投资计划的112.2%，为年度计划的62.3%。其中区本级财政投资项目完成投资10.30亿元，非区本级财政投资项目完成投资12.27亿元。 二、存在问题 1.前期工作不到位。一是部分重点项目的可研论证及风险评估有待加强，有些重大项目在没有明确规划功能和土地性质之前就仓促上马，导致重点项目难于落地或者落地后推进缓慢；二是重点项目审批环节多、周期长或审批滞后，致使项目受阻受滞。 2.政策处理压力大。一是政策处理补偿标准与民众的期望值有一定的差距，一些项目安置政策不一致，导致部分群众相互攀比，政策处理推进困难，工作压力大。二是部分项目在项目前期阶段未能对政策处理问题进行充分考虑，导致推进过程中因政策处理受阻。 3.社会类项目推进缓慢。一是受宏观经济影响，一些社会类项目投资减少或无投资意向，一些项目的业主单位持观望态度，投资积极性不高，导致项目长期处于停滞状态。二是社会类项目融资难度加大，致使一些项目因资金问题推进缓慢。 三、几点建议 1.积极谋划明年重点建设项目。一是尽早谋划明年重点建设项目，认真做好项目各项准备工作，多谋划大项目、实体项目，做到早安排、早部署。二是把好项目准入关，要正视今年重点项目存在的问题和不足，明年上马的重点项目要实要精要成熟。 2.认真抓好项目前期工作。一是扎实抓好重点项目的前期调研和谋划、各项前期资料和手续的准备办理工作，积极做好项目储备，确保项目成熟。二是前期办要盯紧看牢每个重点项目前期工作，确保新建项目按时开工、续建项目有序推进。 3.扎实做好政策处理工作。一是政策处理要保持区域总体平衡，对城区和大门、鹿西等地征地政策处理标准不统一的问题，要研定切实可行的措施，认真加以解决。二是把握好政策界限，完善工作程序，规范处置行为，做深做细政策处理工作，防止个别重点项目政策处理出现反弹现象。 4.切实加大重点项目推进力度。一是全面梳理未完成月度投资计划和应开工未开工等难点项目，组织破难攻坚，强化措施，加快推进重点项目建设。二是加大督查力度，强化动态监管，严格跟踪问效，切实提高责任单位和有关乡镇（街道）的积极性和主动性，有效投资年度任务。 5.着力推进社会类投资项目建设。今年以来，社会类投资项目推进缓慢，未完成月度计划的有16个，应开工未开工的有4个。要重新梳理一下社会类项目，分解、细化目标任务，加强协调、服务力度，采取有效措施，切实破解项目推进中的诸多难题，着力推进社会类项目建设。
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