主任、各位副主任、各位委员：

根据区人大常委会年度工作安排，区人大组织调查视察组于3月中旬对我区职业教育情况开展调查视察。走访了区职教中心，就职业教育的办学模式、设施投入、教育质量、招生就业等方面进行了深入调研。3月下旬，专门听取教育部门的相关汇报，收集了相关的意见建议。现将情况报告如下：

一、基本情况

近几年来，我区职业教育在区委、区政府的正确领导和大力支持下，得到长足发展，取得了显著成绩。一是设施设备不断完善。2014年9月，学校完成整体搬迁，新校园占地面积118亩，建筑面积近20000平米，总投资8300多万元，教学设备设施近1000万元。二是师资力量不断增强。学校现有教职工84人，专任教师学历（本科）合格率98.3%，双师型教师35人（其中技师以上27人），占专业课教师数的100%，中高级职称占专任教师的82.5%。三是招生情况不断向好。目前学校中职学生达801人，电大开放专科、浙大远程本科学生近500人，成人高中“双证制”101人，非学历培训年1000人次以上。四是专业结构不断优化。学校现开设电子电器应用与维修等专业,2015年开始增设电子商务专业。其中，电子与信息技术、计算机应用专业为市级主体专业，电子电器应用与维修专业为省级示范专业、市级骨干专业和省级实训基地。

二、主要问题

一是办学模式相对滞后。一是办学自主性不足，导致人才引进受限，一定程度上制约了课程创新、专业升级。另外，受限于自主性不足，教师积极性难以最大化提升；二是办学定位还不够明晰，我区产业规模较小、分布较散，传统产业面临转型升级，职教中心难以依托区域经济、拓展发展空间、形成特色优势。三是校企合作还不够深入，目前停留在学生实习实训层面，合作力度不足，特别是在科研能力、专业建设、技能提升等层面。调查发现，主要原因是校企合作得不到企业足够支持。一些企业在接纳实习生过程中，认为实习生不能够产生充足的生产力，不愿提供真刀实枪锻炼的机会。一些企业师徒帮带观念不强，导致实习生实践技能难以提高，有一部分实习生到企业从事非技能锻炼的工作。

二是专业设置缺乏融合。目前职教中心专业设置主要分为电子电器应用与维修等专业，一定程度上满足了市场需求。但是，对照我区提出深入实施生态立区、旅游兴区、海洋强区战略，大力推进海洋经济发展示范区建设整体要求，职教专业设置存在针对性不高的问题，与我区重点产业、优势产业不完全对称。难以满足旅游产业、临港工业、绿色石化、港航物流、生物医药、建筑产业、文化创意等未来5年我区几大支柱产业的发展需要，特别是石化、港区等优势产业缺乏相应的实用技术型人才，使我区在推动产业发展上缺乏基础性的本土支撑，在人才保障上凸显被动。

三是生源质量总体不高。由于普通教育吸纳了大部分优质生源，加上社会对中等职业教育也存在着认识偏差，相当一部分人对高学历的盲目追求，把职业教育划归为不入流的教育，致使职教中心的生源空间缩小。为了保证招生数量，区职教中心降低了招生门槛，采取了零门槛招生政策。目前招收的生源质量总体不高，个别学生存在智力障碍、生活难以完全自理，外岛外地学生、贫困家庭学生所占比例较大，学校的安全工作、德育管理压力加剧。调查组专门对学生情况进行了解，发现问题学生普遍存在的几个问题：一是家教问题，一些留守儿童主要接受隔代教育，造成行为习惯、心理意志等方面的缺失。二是文化问题，外来务工子女较多，其行为习惯与本地学生有较大差异。三是社会问题，个别学生受到不良习气影响，追求享受，惰于学习，影响了学业和自身发展。

三、几点建议

（一）加大设施投入，夯实办学基础。一是改善办学条件，推进产教融合二期工程，加快建成专业综合实训基地大楼、理实一体化教学中心、学生宿舍楼以及相关的设备设施。二是明确办学方向，深化产教融合、工学交替、现代学徒制等多样化的人才培养模式改革，大力推行“学为中心”的文化课课堂模式和“任务驱动、项目导向”的专业课理实一体化教学模式，探索建立“校中厂”、“厂中校”实习实训基地，努力培养动手操作能力强、具有扎实文化基础和良好职业素养的技能型人才。三是创建办学品牌，立足我区“十三五”规划，依托优势产业发展方向，不断加大对具有发展需求、本土特色新专业的开发力度，如临港工业、绿色石化、港航物流等，以增强服务发展提高办学水平。

（二）强化队伍建设，提升教学水平。一是强化师德教育，增强教师教书育人的责任感和使命感，关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。二是提升教师学历教育，制定教师学历提升规划，创造条件、提供方便，完善教师学历教育奖补政策，鼓励中青年教师攻读硕士、博士学位。三是提高教师教学资质，以重点专业建设和精品课程建设为抓手，以产学研一体化为平台，优化“双师型”结构，建立健全“双师型”教师的聘用制度，大力培养教师“双教能力”。四是加大教师培训力度，选派青年教师参加国家举办的技能培训，建立教师联系企业挂职、参与科研开发、技术推广机制，聘请行业专家、能工巧匠担任专业带头人。四是激发教师工作积极性，完善奖效奖学激励制度，提高教师专业创新、教学育人的积极性。

    （三）秉持正确理念、强化德育工作。坚持以人为本的育人理念，完善学校、家庭、社会“三位一体”的德育网络，特别注重开展针对留守学生、单亲学生、外来学生的道德教育和人文关怀工作，深化心理引导，开展心理辅导主题活动。一是要在发展职业教育宣传上加大力度，在全区范围内大力宣传职业教育的重大意义、发展成果、鼓励政策，宣传正确人才观、成才观和典型案例，理性引导社会、家长和学生。二是要在职教中心文化建设上加大投入，丰富体艺技艺内容，拓展活动渠道，打造文化载体，努力帮助学生树立远大理想信念，突出以诚信敬业为重点的道德教育，以吃苦耐劳为重点的创业教育，以学会合作互助为重点的和谐教育，帮助学生树立正确的人生观、是非观、审美观和价值观。三是要在德育工作上强化考核，按照德育工作贴近学生、贴近实际、贴近生活，进一步完善德育考核细则，提升学校德育工作的针对性和实效性。

（四）完善职教体系，提升科研能力。探索职业道德教育、文化基础教育、职业能力和身心健康教育的途径、模式和方法，全面深化职业教育选择性课程改革，合理科学设置必修、选修课程，实施学分制，侧重培养学生的务实精神和创业能力。积极承担国家、省、市科研项目，建立良好的科学研究和技术开发机制，争取国家级、省级立项，区政府相关部门应在前期课题立项的经费上要给予足够支持。