主任、各位副主任：

根据《中华人民共和国预算法》的规定和区人大常委会主任会议的安排，受区人民政府的委托，向本次会议提出2017年地方政府债务限额及新增地方政府债务预算的议案，请予以审查。

一、地方政府债务实行限额管理的法律依据

根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）规定，2015年起地方政府债务规模实行限额管理，地方政府举债不得突破批准的限额。地方财政部门应在限额内提出当年地方政府债务限额，经同级政府同意后报同级人大常委会批准，并向社会公开。

二、2017年我区地方政府债务限额

根据省财政厅《2017年地方政府债务限额和新增限额的通知》（浙财预〔2017〕21号）文件及温州市财政局核定，我区2017年地方政府一般债务限额153940万元（当年新增一般债务50000万元）。预计2017年我区地方政府一般债务率为76.2%，低于警戒线（100%）23.8个百分点，比上年债务率增加24.7个百分点（2016年一般债务率51.5%）。为促进我区经济社会可持续发展，用足用好地方政府债务限额，建议以省财政厅和市财政局核定的我区地方政府一般债务限额153940万元，作为我区2017年地方政府债务限额。

三、2017年新增债券安排情况

根据新增债券管理规定，新增债券要依法用于公益性资本支出，加大对保障改善民生的支持力度，优先用于保障在建公益性项目后续融资，支持土地储备、市政建设、交通基础设施建设发展等重大公益性项目支出，坚决杜绝用于楼堂馆所等中央明令禁止的项目。按照省财政厅《2017年地方政府债务限额和新增限额的通知》（浙财预〔2017〕21号）文件精神，核定我区新增债券50000万元，拟用于以下项目：

2017年新增债券分配表

单位：万元

根据《中华人民共和国预算法》和财政部地方政府债务限额管理、预算管理的要求，现对省级下达的新增债券编入预算，提交区人大常委会审查，具体如下：调增区级2017年一般公共预算 “地方政府债务转贷收入—一般债券收入”50000万元，相应调增一般公共预算支出50000万元。安排使用地方政府债券资金时，根据实际使用方向列入政府收支分类的相应支出科目；同时，按预算法及相关规定，制定地方政府债券的偿还计划，筹措落实偿债资金来源。

以上议案妥否，请审议。