温州市洞头区第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2018年11月20日在区人大五楼会议室举行，会期一天。区人大常委会主任叶国胜和副主任林海珊、叶明理、张孚标、蔡国华出席会议，出席两次全体会议的区人大常委会组成人员分别为25人和26人。区委常委、常务副区长叶海峰，区检察院检察长胡刚列席会议。列席会议的还有区法院领导，区人大常委会各工作机构有关负责人，区府办、区委组织部等相关部门负责人，乡镇人大、街道人大工委负责人，以及6名市、区人大代表。区人大常委会副主任叶明理主持两次全体会议。现将会议纪要如下：

一、会议听取和审议了区委常委、常务副区长叶海峰代表区政府所作的《关于2018年民生实事项目工作情况的报告》和区人大常委会代表工委主任陈胜宝受区人大常委会调查视察组委托所作的《关于2018年洞头区民生实事项目推进情况的监督报告》。会议认为区政府采取有力举措，扎实推进民生实事项目，形成领导重视、部门联动、定期督办的良好工作机制，民生实事项目进展总体情况良好。会议提出：一要加快推进滞后项目。要倒排时间和工作计划，加强部门协调，加大工作力度，确保所有项目保质保量完成。二要加强民生实事项目管理。要重视民生实事项目的交付和后续管理工作，建立健全长效管理机制，确保已建成民生实事项目发挥最大效益，切实将惠民政策落到实处。三要精心谋划新一年度民生实事项目。要做好民生实事项目的界定，做足基层调研工作，充分考虑老百姓的呼声，切实能够解决当前社会反映较为强烈和急需破解的问题，量力而行，尽力而为，努力打造精品项目。

二、会议听取和审议了区委常委、常务副区长叶海峰代表区政府所作的《洞头区“营商环境提升年”行动工作汇报》。会议认为，区政府高度重视营商环境打造，深化改革创新，聚焦问题化解，严肃监督执纪，加强典型宣传，“营商环境提升年”行动取得一定成效。会议提出：一要优化环境助企。全区上下要形成尊重企业、尊重企业家、重视实体经济发展的共识，用准用活扶持政策，想企业之所想，急企业之所急，帮助企业减轻负担，切实增强企业做大做强的信心。二要精准服务助企。要切实解决企业的实际困难，如企业融资难、工人招收难、技术骨干培养难等问题。在加大营商软环境建设的同时，也要加大硬环境建设的进度和力度，如大小门岛水、电、路等基础设施配套建设要抓紧抓实。三要提升能力助企。继续稳步推进简政放权，提速审批服务，强化部门协调，实现部门服务企业资源共享。健全营商专员的考核评价机制，提高营商专员解决问题的能力，增强代办服务力度，及时帮助企业解决一些疑难问题。提升基层工作人员的业务能力和服务水平，规范行政执法，充分保障企业的合法权益。

三、会议听取和审议了区委常委、常务副区长叶海峰代表区政府所作的《洞头区2017-2018年科技创新工作汇报》，书面印发了区人大常委会调查视察组《关于科技创新工作情况的调查报告》。常委会的审议意见由区人大常委会教科文卫体工委根据组成人员的审议发言归纳整理后，交区政府研究处理。

四、会议听取和审议了区委常委、常务副区长叶海峰代表区政府所作的《关于贯彻实施〈中华人民共和国旅游法〉情况的报告》和区人大常委会城建环保工委主任方君旺受区人大常委会调查视察组委托所作的《关于实施〈中华人民共和国旅游法〉情况的调查报告》。常委会的审议意见由区人大常委会城建环保工委根据组成人员的审议发言归纳整理后，交区政府研究处理。

五、会议听取和审议了区审计局局长许战胜受区政府委托所作的《关于2017年预算执行及其他财政收支情况的审计报告整改意见落实情况的报告》。会议认为，区政府高度重视审计整改工作，切实采取有效措施，不断加大审计整改工作力度，审计发现的问题基本上得到纠正和整改。会议提出：一要确保审计整改落实到位。加强对被审计部门整改工作的督促检查，确保审计发现问题得以全面整改，适时开展整改“回头看”工作，巩固整改成果，防止问题反弹和屡审屡犯的问题发生，对少数责任单位目前整改还未到位或不彻底的情况要进一步明确责任细化整改措施和时限要求。二要完善审计整改工作机制。各整改责任单位要总结经验教训，有针对性地制定和完善相关制度，审计部门认为有必要修改和完善的相关制度应及时提出建议以进一步规范管理、堵塞漏洞，从源头上解决违反财经法规和纪律的问题。要把审计整改情况纳入绩效考核范畴，推进审计信息公开，充分发挥社会监督作用，力促审计整改取得实效。三要加强对重点领域和资金的监管。继续加强对财政预决算、行政事业单位和国有企业资产管理、财政专项资金、政府投资项目绩效等方面的审计。

六、会议听取和审议了区财政局局长黄建敏受区政府委托所作的《关于提请审议2018年区财政预算调整方案的议案》，表决通过了《温州市洞头区人民代表大会常务委员会关于批准2018年区财政预算调整方案的决议》。

七、会议表决通过了有关人事任免事项。

第一次全体会议

出席人员：

叶国胜    林海珊    叶明理    张孚标    蔡国华

方君旺    甘海选    叶丽月    吴建林    何掌霞

张于斌    陈后平    陈声荣    陈建海    陈胜宝

林立东    林秀莲    卓桂荣    周必东    郑铲非

 柯泽慧   洪文才    倪日新    颜厥炎    戴华娒

缺席人员：

刘君可    张亦杰    张瑞静    陈培毅    南建军

黄朝晖    曾海端

第二次全体会议

出席人员：

叶国胜    林海珊    叶明理    张孚标    蔡国华

方君旺    甘海选    叶丽月    刘君可    何掌霞

张于斌    陈后平    陈声荣    陈建海    陈胜宝

陈培毅    林立东    林秀莲    卓桂荣    周必东

郑铲非    柯泽慧    洪文才    倪日新    颜厥炎

戴华娒

缺席人员：

吴建林    张亦杰    张瑞静    南建军    黄朝晖

曾海端