温州市洞头区第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议听取并审议了区政府关于促进民营经济高质量发展情况的报告。会议认为，区政府全面落实减负降本政策，有效缓解民营企业融资难题，不断优化创新资源配置，全力营造民营经济发展环境，进一步保障民营企业合法权益，支持民营企业发展壮大，促进民营企业高质量发展，取得了一定成效。会议根据常委会组成人员的审议情况，提出如下审议意见：

一、促浓发展氛围。充分认识新时代新常态下推进我区民营经济健康发展的重要性和紧迫性，大力宣传民营经济在我区经济社会发展中的重要地位、突出贡献，及时召开振兴民营经济动员会，恢复表彰对地方财政贡献的企业，建立企业家荣誉机制，加强对优秀企业家先进事迹和突出贡献的宣传报道，树立创业创新光荣导向，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的舆论氛围。

二、壮大企业规模。一是综合运用项目核准、用地、融资、财税等扶持措施，鼓励各类社会资本，利用现有闲置资源，改造建设小微企业创业基地；引导各类要素、各种资源、各项政策向优势企业行业龙头集中。二是进一步放宽民营企业的市场准入，大力拓展民间投资的发展空间，立足我区实际，重点推进“两菜一鱼”传统产业的产业化发展，鼓励符合条件的民营企业从事海运业及港口物流业、先进制造业等临港产业；引导培育新兴产业，主要瞄准新时代发展方向，发展3D技术、大数据与应用、电商平台等，大力推进实体经济发展。三是充分发挥社会各界力量，推动更多的社会成员兴办各类经济实体，激发全社会创业活力和动力，加快提升我区民营企业的总量和规模。

三、强化要素保障。一是充分利用土地现行政策，挖掘土地潜力，盘活土地存量，保障民营经济重大项目用地需求；允许闲置厂房分层出售，真正盘活闲置厂房，满足企业业务拓展的空间需求，回收长期供而未用的土地，整合重点企业入驻，加大对僵尸企业项目的整治力度。二是采取措施，切实加大对民营企业的资金扶持力度，敦促金融机构根据民营企业发展的需求状况，扩大资金投放，降低融资成本，提高融资效率，不断加大金融产品创新力度，促进融资担保体系不断完善，将更多金融“活水”引向民营企业。三是加强工业园区及周边公共配套设施建设，补齐服务短板，提升环境品质，努力打造舒心生活、顺心工作、安心发展的引才留才之地。四是发挥政府科技创新的引导作用，加大财政对科技创新的支持力度，培育提升民营企业科技创新能力，引导民企加强创新能力、促进开放合作。

四、优化发展环境。一是深化中央和省市支持民营经济发展的政策措施，结合我区实际，全面清理现行涉企政策性文件，消除民营经济发展的体制机制及政策性障碍，制定出台现阶段民营经济发展的扶持政策，切实为民营经济高质量发展营造良好的政策环境。二是进一步深化服务企业工作，完善企业挂钩联系制度，深入企业开展关爱帮扶，不折不扣地落实减税降费政策；建立涉企处罚听证制度，邀请人大代表、政协委员参与；加强内外企业联系，建立企业商会联席制度，有计划地开展民营企业家培训工作，组织引导企业“走出去”宣传，搭建市场展示平台。三是构建多层次激发和保护企业家精神的长效机制，引导民营企业家讲正气、走正道，聚焦实业、做精主业，不断增强创新能力和核心竞争力。