温州市洞头区第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议了全区国有资产管理情况的综合报告，听取和审议了全区行政事业单位国有资产管理情况的专项报告。常委会组成人员认为，去年以来，区政府及相关部门按照国有资产管理的各项规定和政策要求，在加强制度建设、落实管理责任、开展产权登记、推动国企改革、优化国土空间开发格局、加强资源保护和利用等方面做了大量的工作，取得了明显的成效。但同时也存在着国有资产综合管理意识仍然不强，资产特别是自然资源资产底数不清、基础数据不全；行政事业性国有资产管理不到位，闲置资产盘活利用不足、权属不清，部分区直单位重配置、轻管理等问题。为此，常委会组成人员提出如下审议意见：

一、加快推进国有资产确权工作。按照轻重缓急,分类开展政府投资建设项目竣工决算工作，以形成国有资产。建立容错免责机制，切实解决国有资产确权登记中资料缺失问题，简化登记审批程序，加快推进国有资产确权登记工作，为今后做大做强国有资产夯实基础。

二、积极盘活闲置国有资产。按照尊重历史、实事求是、妥善解决的原则，抓紧对历史遗留的权属不清房产深入调研，摸清情况，提出产权归属处理办法，以明确产权主体，落实管理责任，防止国有资产流失。对行政事业单位、国有企业闲置的房产、设备，短时期难以开发利用的国有土地等建立闲置资产台账，采取出租、出让等方式加以利用，促进国有资产保值增值。

三、加强国有资产监管。按照国有资产管理有关规定，结合我区实际，不断健全国有资产管理办法。行政事业单位要健全本部门本单位资产管理制度，国有企业要重点围绕对外投资、融资担保、重大国有资产处置以及其他重大经营决策健全内部控制制度，以不断规范全区国有资产配置、使用、处置、评估、清查、产权登记等监管制度。

四、理顺国有企业管理机制。进一步深化国有企业改制，着力解决国有企业改制中遗留的两大功能性公司与下属公司归口管理不清、经营管理不顺问题。切实解决两大功能性公司经营能力不足问题，加大经营性资产注入力度，增强企业营收能力，引导企业积极参与市场竞争，构建完整的现代企业经营机制。

五、切实摸清国有资产家底。国资部门要强化检查指导，推动各行政事业单位严格履行相关规定，及时对本单位资产进行核查，完善资产的登记、调配和报损报废等手续。尽快组织开展全区国有资产排查，包括企业国有资产和自然资源国有资产，切实摸清全区国有资产情况。

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