2019年，以区殡仪服务中心投用为契机，在洞头本岛四个街镇实行集中办丧，切实减轻了群众负担。经过一年时间的运行，实行遗体火化和集中办丧已经深受群众欢迎。但由于区殡仪中心没有火化功能，丧户需将逝者送往市殡仪馆火化后再送至殡仪服务中心，仪式结束后又送回老家安葬，来回奔波，给群众带来极大的不便。在今年区人代会上，霓屿、元觉两地代表提出增设火化设施建设的建议件深受区人大常委会的重视，被确定于1号建议件。区委区政府非常重视，区政府为推进此项民生实事，3月份就召开会议研究，组织人员赴余杭、嵊泗等地考察，并形成考察报告，区委林霞书记在报告上做了批示，要求人大牵头提出建议。

为贯彻落实好林书记的批示精神，切实推进1号重点建议的办理，回应群众关切。5月25日下午，区人大常委会社会建设委员会在区人大四楼会议室召开今年区人大1号建议件办理的意见征询会。1号建议件的领衔代表和部分区人大代表，以及民政、交通、北岙街道、鹿西乡、鹿西村等相关部门街道乡镇村社的负责人参加了意见征询。区人大常委会副主任张孚标主持会议。

会上，区民政局向与会代表介绍了赴余杭、嵊泗等地考察的情况，并就实施遗体火化利弊分析、生态环境影响、增设火化设施投入经费及离岛遗体火化等方面作了详细的汇报。区交通局也就解决鹿西遗体外运火化的交通问题做了说明。北岙街道、鹿西乡、鹿西村也结合各自涉及到的问题做了交流。与会代表和参会人员围绕区殡仪中心增设火化功能及鹿西遗体火化两方面的问题发表了意见。与会代表对在区殡仪中心增设火化设施意见高度统一，坚决支持政府建设火化设施。大家认为，目前相关火化设施技术成熟，处理水平也完全符合环评相关要求；况且不用再征地，直接利用殡仪馆现有富余场地进行改造；再者，目前委托温州殡仪馆实施火化的成本与增设以后自行处理根据民政部门测算“不增反降”。与会代表建议，政府要早做谋划，大力推进，要把这项事关民生的1号建议件办实办好办及时。关于鹿西遗体火化工作的实施，代表意见普遍倾向在鹿西本岛建设火化场所。与会代表认为，从长远计，鹿西岛内火化长期成本远低于外运火化，建立岛内火化场所将是一劳永逸。而且能很好地解决不利天气带来的影响，又能减轻群众负担，更有利于鹿西殡葬改革工作的全面推进。

张孚标副主任在总结会议时指出,在殡仪中心增设火化设施代表意见是坚定的，大家一致支持政府建火化设施。北岙街道要充分做好宣传工作，统一好群众的思想认识；民政局要协助北岙街道一起策划组织有威信的村民外出参观考察，以实际事例说服群众；交通部门要及早考虑如何提升小山盘至大朴、以及白迭等到殡仪馆的公路，确保交通顺畅和安全。鹿西乡遗体火化大家都倾向岛内建火化场所，民政局和鹿西乡要深入比对内建和外运的利弊，如果内建要早做方案，早选址，早发动，早宣传，要按照今年事今年毕的要求来倒排时间，不能拖。同时，要同交通部门一起研究鹿西启动遗体火化，而火化场所还没建好过度时期的外运预案。张孚标副主任要求，殡改工作是洞头改革的一件大事，大家务必形成共识，共同努力推进这项民生实事落地落实。

开展代表意见征询既能扩大代表知晓面和参与度，又能广泛地听取代表意见，更有利于推进工作，这也是人大协商民主的一种体现形式。征询会结束后将形成意见向常委会主任会议汇报，经主任会议研究后提交给区政府决策参考。

                                    洞头区人大常委会社建工委 郑建林

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