创新是引领发展的第一动力，创新驱动实质上是人才驱动，创业创新和人才保障始终是提升区域发展竞争力、建设共同富裕示范区海岛样板的战略选择。日前，洞头区人大组织开展创业就业和人才保障工作情况的专项调研。

近年来洞头区坚持把人才作为驱动海岛发展的第一动力，着力在政策引导、平台搭建、服务保障上下功夫，加大各类人才引进、培育力度，“才聚百岛，智汇洞头”的人才格局逐步显现，为高质量建设海上花园提供了有力人才支撑。调研中发现，创业就业和人才保障工作还存在人才结构不合理，高端和产业人才缺乏；创业创新活力不足，众创平台日趋萎缩；招工引才难度较大，招才留才政策导向不强等问题。为此，提出四项建议举措助推创业就业和人才队伍建设:

一要完善政策机制引人才稳就业。树立大创业、大就业、大人才理念，理顺部门职责，整合各方力量，扎实推进创业就业和人才保障工作。精准客观评估人才政策绩效、高端及百名人才使用和人才外流问题，出台更具针对性、导向性政策，政策要向实用技能人才、产业人才、本地大学生引育倾斜，科学界定人才标准，实现精准招才引才。深入开展就业普查，建立动态就业监测机制，有针对性创设就业服务方式和供给，推进稳就业保就业。

二要推进平台建设育人才促创业。立足海洋产业主导，加强科研平台建设，深化“院企”技术合作，吸引高端人才加盟洞头；强化与高职、职高院校合作，着力培养旅游导游、康养服务、电子汽配等实用技能人才；鼓励指导技术水平领先企业、特色文化企业开展技能人才自主评价，培育技术能手；持续推进特色人才五年培育行动，探索实施现代新型学徒制。

三要强化政企联动用人才扩就业。加大力度，支持推进众创平台建设、企业提质增效，鼓励企业推行人才股权激励机制；精准掌握本地籍大学生、技能人才信息情况，针对性制定就业创业政策，持续吸引“家燕归巢”；建立高端人才研究成果汇报评价制度，完善百名人才考核激励机制和退出机制，强化人才使用和作用发挥。创新就业服务方式，大力开展职业技能培训，帮扶兜底安置就业，实现更加充分更高质量就业。

四要优化服务保障留人才尽其才。形成部门、园区、单位和社团组织等多层次人才服务体系，创设良好生活服务环境，解决好住房等方面后顾之忧，搭建青年交流联谊平台，关心关爱业余生活，营造重才敬才留才、人人尽展其才的良好社会氛围。

                               洞头区人大常委会社会建设工委  柯位宪