截至2022年5月底，洞头全区60周岁以上老人3.22万人，占户籍总人口的20.9%，略高于全市平均水平，显示着已跨入中度老龄社会，预计到2030年，将进入重度老龄社会，养老问题已成为社会普遍关注、群众迫切期盼解决的重大民生问题。近年来，洞头区人大持续关注养老服务体系建设，坚持问题导向、目标导向和效果导向，积极履职尽责，开展多种形式的监督，推动养老服务事业高质量发展。

“调研视察+专题询问”，坚持问题导向，增强监督的精准性。区人大常委会制定实施方案，组织人大代表组成调研组，实地调研各乡镇街道，实地视察街道乡镇养老服务中心、村居养老照料中心、老年食堂、养老机构等，召开街道乡镇、相关部门座谈会。通过调研，区人大常委会梳理出统筹协调机制有待强化、服务设施网络有待完善、养老服务水平有待提高、医养康养结合发展不足等4大方面20余项问题。针对这些问题和不足，区人大常委会举行养老服务体系建设专题询问会，10位常委会委员、代表分别向8家相关单位提出了询问，一问一答间，询问方与应询方有沟通，有互动，有具体部署，有建议要求，既增进了大家对全区养老服务工作的了解，也帮助政府和有关部门查找问题、寻求对策。

“专题听取+跟踪问效”，坚持目标导向，增强监督的具体性。为进一步推动养老服务体系建设，让政府和全社会更多地关注和重视养老服务体系建设，区人大常委会召开会议，听取和审议区政府关于养老服务体系建设情况的报告，并结合调查视察情况及询问会代表意见建议形成“1+10+20”审议意见监督清单交区政府研究办理。监督清单交区政府后，区人大同步开启跟踪督查，坚持每月一函询、每季一会办、半年一视察、全年一小结，不断加大督查力度。区政府在收到审议意见后，高度重视，及时研究部署，紧扣“生命健康岛”发展定位，结合老年友好城市建设，强化责任落实，完善工作措施。目前，完成10家村级居家养老服务照料中心的改造提升，建成各类老年食堂30家、助餐点42家，村居覆盖优选法78.26%，镇街养老服务中心智能化设备配置率100%，已认证1个区级养老护理员培训基地和3个家庭照护者培训基地，每万名老年人持证护理员达28人。日前，常委会对审议意见落实情况进行满意度测评，从督查结果和测评结果来看，养老服务体系建设工作取得实实在在的成效。

“重点建议+民生实事”，坚持效果导向，增强监督的务实性。区十五届人大一次会议召开前，区人大常委会会同区政府通过广泛征集与调研，最终经大会票决确定“建设养老服务驿站”为2022年十大民生实事之一。区十五届人大一次会议期间，大会秘书处收到多件与养老服务有关的代表建议，区人大常委会充分听取常委会组成人员和区政府有关部门意见建议后，决定合并成《关于提升养老服务体系的建议》作为今年第3号重点建议，连同“建设养老服务驿站”民生实事交由区政府分管副区长牵头办理，由区人大常委会分管副主任牵头督办。在常委会分管领导的带领下，社建工委通过召开重点代表建议办理座谈会、加强与承办部门的沟通对接、进代表联络站听取代表和群众的意见建议、实地走访察看办理落地落实情况等形式，对民生实事与代表建议办理情况开展了督查调研。代表与群众对该民生实事与代表建议的办理给予了高度评价，目前，已完成6个养老服务驿站建设，并常态化开展生活照料、卫生保健、心理疏导等集中式日托或分散式上门服务，资金投入约450万元；建制村（社区）老年食堂助餐、配送餐服务覆盖率位居全市第一；老年食堂“e食无忧”场景应用项目成为全市唯一纳入“浙里长寿”和“浙里养”子场景项目，入选全省民政数字化改革第一批优秀应用，获温州市养老服务改革突破试点创新案例第一名。

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