主任、各位副主任、各位委员：

现在，我代表区人民政府，向区人大常委会报告数字经济发展审议意见落实情况，请予审议。

一、落实情况

（一）深化学习宣传，筑牢发展思维。一是深化理论学习。全区各单位积极通过周一夜学、百岛讲坛、领导讲党课等多种途径深入学习领会习近平总书记关于数字经济发展的重要讲话精神、数字经济相关决策部署等，始终把数字经济发展作为洞头经济发展的有力抓手和重要举措，提高我区干部数字经济思维的能力。二是深化宣传引导。通过举办浙江省数字经济五年成果展巡展、干部讲堂、广场宣传等活动，开展面向干部、企业、群众等群体的数字经济宣传教育活动，积极营造全社会支持数字经济、发展数字经济的良好氛围。委托企业中小服务平台和智研院专家团队举办各类企业数字化转型讲座，积极引导企业使用数字化理念提升新质生产力。

（二）强化组织领导，优化发展体系。一是完善组织领导。根据数字经济创新提质“一号发展工程”的相关要求，组建相关工作专班，成立专班组1个和专项工作组7个，形成分管副区长亲自抓，相关部门分领域齐抓共管共同推进的数字经济“一号工程”工作格局。二是强化顶层设计。印发《洞头区数字经济创新提质“一号发展工程”实施方案》，从科技创新、核心产业、产业融合、数字消费、数据价值、生态要素等六大方面对我区未来五年的数字经济工作进行了全面统筹谋划，同时按照V字模型思维，形成《洞头区数字经济创新提质“一号发展工程”任务拆解表》，做到有目标、有措施、有抓手。三是完善工作机制。建立定期例会、周通报、信息报送、数字经济考核等制度，由分管区领导亲自抓、全程抓，确保数字经济创新提质“一号发展工程”各项工作的落实。截至目前，共发布周通报35期，督促成员单位上报各类信息35篇，其中，省市区各类媒体发表20余篇，入选省级优秀案例1篇、市级优秀案例2篇，《浙江信息》《温州信息》录用各1篇。

（三）推进产业融合，提升产业能级。一是推进工业触网转型。针对我区企业数字化现状，采用“专家+数智服务”的模式，开展“数字经济创新提质企业触网服务”行动，为企业提供“标准化诊断+个性化定制”、讲座、项目申报辅导等服务。2023年，合计诊断企业43家，个性化定制企业3家，新增省级制造业云上企业1家、市级两化融合示范试点企业2家、市级数字化车间1个、企业技术中心1个、国家“两化”融合管理体系贯标认定企业1家。二是推进渔业数字转型。引导渔业企业数字化转型，建成国内首个无网声波海洋牧场——黄鱼岛深远海牧渔产业示范基地项目，相关经验做法在《温州信息》刊发，并获张振丰书记批示肯定。2023年，新增省级未来渔场1家、数字渔场1家。推进未来渔港项目建设，完成中心渔港、东沙渔港和鹿西渔港的设备安装，整体软件开发达88%。三是推进核心产业提升。针对我区数字经济核心产业薄弱问题，积极招引新能源新材料产业项目。2023年，推进西屋、运达风电、运达储能、碳酸锂材料等4大新能源产业项目的签约、落地、开工的服务工作，增强我区数字经济核心产业发展后劲。此外，还招引软件和信息服务业企业1家。

（四）提升数字消费、延伸数智场景。一是实现电商提质。深入推进满天星、喜啰啰等示范型电商直播式“共富工坊”建设，举办共富工坊电商直播大赛、短视频大赛等2场新电商文化节活动，营造电商直播“比、学、赶、超”浓厚发展氛围。截至目前，我区网络经济主体存量2662条，直播新业态主体存量1054条，2023年累计实现网络零售22.7亿元。二是实现消费提升。利用超惠玩、抖音直播、支付宝等平台，开展线上消费券发放、直播带货等活动，打造数字消费新阵地。2023年以来，累计发放消费券493万元，带动消费交易近1800万元。其中，超惠玩平台入驻各类企业、个体商户超200家，年销售额超2136万元，为群众创收470万元。三是实现业态延伸。强化各领域数字赋能，推进区域医共体一体化诊疗信息系统、中医云药房和“5G”云诊室等建设，实现“数智”就医。建成道路数字化巡检平台，通过AI视频分析提升道路监理水平，实现我区交通进一步智慧化监管。

（五）优化数字服务，加强数字治理。一是数字赋能政务服务。依托“阳光e网”交易平台、“远程异地”评标等，积极做好建设工程招投标、政府采购、国有土地和产权出让等四大交易项目的数字化交易工作。2023年共完成建设工程交易项目282宗，政府采购项目133宗，出让国有建设用地使用权2宗，转让产权项目1宗。推动高质量“一网通办”率指标提升，依申请政务服务高质量“一网通办”指标达到91.4%，“一件事”办理累计产生联办办件7094件，“信易批”服务累计提供7937件次。二是数字提升基层治理。全力打造“海霞故里·海上枫桥”智治平台，重塑系统“1+6+N”模式，将数字化技术贯穿到综合执法、管理服务、矛盾化解等全过程各方面，实现一平台运行、多场景调度、一体化指挥，推动“141”体系全面贯通。相关经验入选市“一号发展工程”优秀案例。三是数字推进城市管理。加快推进城市基础设施提档升级建设，推进北岙街道、东屏街道的旧城社区设施提升工作。目前，已建成海悦城未来社区数字化平台并投入使用，大幅提升新城社区治理服务能力。

（六）完善数字基础，夯实要素保障。一是完善数字基础设施。强化政府协调作用，采取“一点一方案”的形式推进机房、5G微站、基站设备和XGPON千兆宽带网络建设。2023年新建铁塔基站13个，5G通信基站174个。围绕能源设施智能化发展，新建和提升充电站62座，新建公用充电枪277支，实现全域65个行政村全覆盖，率全国之先实现全域行政村充电基础设施“村村通”。完成杨文工业园区道路提升工程，园区软硬件设施有效提升。二是强化科技创新力度。构建完善“众创空间-孵化器-加速器-产业园”全链条孵化体系，打造“大众创业、万众创新”示范基地，入驻企业及团队20余家，孵化空间入驻率85%以上。新增国家高新技术企业3家，省科技型中小企业14家，2个项目成功入选2023年度市“揭榜挂帅”榜单。深化科技金融结合，创新“科创指数贷”助力科技企业融资。截至目前，已为我区44家科技型企业“无感授信”3.33亿元，发放科创指数贷8588.7万元，实现区内科技企业全覆盖。2023年新增小升规企业9家，云上企业2家。三是加强人才保障措施。出台《关于印发<区委人才工作领导小组2023年工作要点>的通知》（洞委人〔2023〕4号），构建完善“1户+1人”“1乡+1队”“1企+1策”的科技帮扶模式，通过走访、座谈、培训班、创业创新大赛等载体，强化人才引育和服务工作，营造人才发展良好氛围。

二、存在问题

一是核心产业较薄弱。目前，我区产业基础薄弱，现有数字经济核心制造业企业仅5家，且年产值均在3000万以下。虽引进了运达、西屋等项目，但还未产生效益。改善核心产业薄弱的情况，需上述项目上规纳统。

二是产业融合待提升。根据走访调研各行业信息化情况看，企业在数字化软件应用的比重提升较慢，原因在于洞头企业规模不大、紧迫性不足，多数企业管理层对数字化转型意识不强，重技改、轻软件的现象较为明显。

三是人才紧缺存在。受地理位置、生活消费条件以及产业效应等因素影响，我区各类人才缺口较大，尤其是高端技术人才严重缺乏。

三、下一步工作思路

一是推进数字产业壮大。强化现有数字经济核心产业制造业的跟踪和服务，重点跟踪运达、西屋等两家重大数字经济项目建设、投产和上规纳统等工作。紧盯新焦点科技营收情况，争取上规。力争2024年我区数字经济核心产业制造业增加值增速12%以上，规上软件和信息服务业有所突破。

二是推进科技创新发展。实体化运作海洋开发研究院，海洋生物科技示范孵化基地入孵企业超40家，推动金风海上风电实验中心建设，新引进大院名校技术转移转化中心1家以上。深化科技企业“双倍增”和“两清零一提升”行动，2024年力争新增高新技术企业2家、省科技型企业12家，实现规上企业研发投入增速10%以上。

三是推进数字产业融合。围绕新质生产力发展，开展工业企业触网服务行动，为企业提供“标准化诊断+个性化定制”、培训、申报辅导等服务，推动洞头企业数字化转型。推进国家渔港经济区建设，打造未来渔港，实现信息技术与渔业管理公共服务体系的深度融合，实现渔港规范运营、渔船有效管控、船员有序管理，大幅提升监管和服务效率，推动一产“接二连三”发展。

四是推进数字消费升级。加强电商优惠政策宣传，加大电商市场主体培育力度，引导本地电商平台加强优质商家入驻，定期开展线上促消费活动，不断扩大数字消费规模，力争创建电商专业村1个，全年网络零售额达15亿元以上；依托东沙不夜港、新城广场、中心街等重点商圈推动高品质消费集聚区建设。

五是推进新基建全面提升。强化政企联动，开展“双千兆”网络共进攻坚工程，推进重点场所5G基站站址、机房及海底光缆等设施建设。稳步推进能源产业数字化基础设施建设，鼓励企业建设“风光+储能”的多能互补项目，并且持续优化智能充电桩，打造智慧联网生态，加强新能源供能设施建设，推动服务终端实现多功能融合。推进城市精细化管理，利用CIM平台应用推动城市更新，争取创建北岙街道全域未来社区。

最后，感谢区人大常委会对数字经济发展工作的关注和重视，希望区人大常委会一如既往地监督和支持政府工作，多提宝贵的意见和建议。