主任、各位副主任，各位委员：

现在，我代表区人民政府，向区人大常委会报告打击治理电信网络诈骗犯罪工作审议意见落实情况，请予审议。

一、落实情况

（一）提高站位，压实责任,形成反诈工作强大合力。为进一步形成反诈工作强大合力，发挥各部门职能优势，根据工作需要适时优化反诈工作领导小组成员名单，部门成员已增加至42个。一是明确各部门责任分工。印发《关于进一步加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的实施意见》，进一步明确各部门责任分工。各成员单位根据各自职责分工，制定具体的工作方案，明确时间表、路线图，确保各项任务落到实处。二是强化部门间协调联动。各成员单位加强部门间沟通协作，发现问题沟通解决，形成工作合力。特别是公检法等部门加强办案衔接，统一执法办案思想，提高办案效率。三是严格考核问责。把专项行动工作成效纳入平安创建重要考评内容，实行“一案一通报，一案一倒查，一案一扣分”的考核机制，对工作落实不力的单位和个人进行严肃问责。

（二）宣警结合，全民筑防，提升反诈宣传预警能力。一是构筑社会防诈体系。发挥“海霞妈妈”等群防队伍社会效应，持续推进“五进宣传”，辖区网格员开展“洗楼”式反诈骗宣传，派出所积极开展反诈宣传，共发放宣传手册1万余份，开展反诈宣讲200余场次，移动、联通、电信三大运营商向群众发送公益反诈短信达10万条，积极营造全社会反诈氛围。二是补齐反诈宣传最后一公里。以村社、镇（街）行政服务中心、银行网点、医院、学校、规上企业为建设阵地，初步建成25个“反诈工作站”，通过“建设一个，影响一群，带动一片”的效果，打通反诈宣防工作“最后一公里”，进一步提升反诈劝阻成效，厚筑“全民反诈”格局。三是精准预警劝阻。区反诈中心整合各类资源，依托市局反诈预警平台，省、部反诈平台预警信息，提升点对点的精准诈骗预警和反制能力，配套成立7支派出所反诈劝阻队伍，6支街道（乡镇）宣传队伍，83支社区宣传小队，13支志愿者队伍，开展上线下预警劝阻，累计对11000人开展精准劝阻，见面宣传劝阻1200余人，累计劝阻案件10起，劝阻金额30万余元，全民反诈意识大幅度提升。

（三）打防并重，源头治理，强化源头监管能力。一是强化重点人员管控。建立涉诈重点人员动态管控机制，坚持专群结合、“一人一档一策”和“公安+乡镇街道+村居网格员”管控措施，有效管好重点人员，截至目前仅剩1人境外涉诈未劝返。管控境内涉诈重点人员67人，全部列入限制出入境管控措施，自主排摸3名滞留境外涉诈重点人，拦截前往境外从事涉诈违法犯罪活动人员2名。二是强推断卡行动。严格落实新办“两卡”人员事前承诺告知制度，深化涉诈“两卡”人员线索核查打击，充分利用大数据资源优势，快速开展落地核查和定点清除，堵截电诈资金通道，核查打击“两卡”人员25人，核查率达100%，打掉本地黑灰产窝点3个，铲除我区涉诈“黑灰产”的滋生土壤。联合银行开展每日“风险卡”审核，共处理风险信息700余条。

三是加强通信领域的监管。通信运营商加强能力建设提升诈骗短信、诈骗电话、诈骗网址发现拦截能力，发现拦截我区涉诈电话3个。

（四）侦督并重，双向激励，提升反诈侦研能力。一是强化合成作战。依托侦查中心，严格落实“四长”“四快”“六必”工作机制，整合各警种侦查手段，构建“1+6”实体化专班运行模式，坚持“每案必侦、每案必研”，开展专业化侦查研判工作。立足本地案件和快打线索，加强初侦初查、类案分析和线索挖掘，营造高压严打态势，破获电信网络诈骗15起，抓获犯罪嫌疑人25人，组建电信网络诈骗案件侦办作战单元落对50万元以上案件进行攻坚，共破50万元以上案件3起，10万至50万元案件4起，累计返还被骗资金185万元。二是强化督导考核。建立通报问责制度，定期对涉诈问题突出的单位进行通报约谈追责，对电信网络诈骗发案问题突出单位进行挂牌整治。三是优化奖励机制。开展“反诈之星”评比活动，对反诈劝阻、宣传、案件侦破等工作中成绩突出的同志进行表彰奖励、事迹推广。通过双向发力进一步激发反诈工作人员工作的热情与积极性。

二、面临的问题短板

一是工作合力有待加强。反诈宣传劝阻队伍系统性、整合性不够，缺乏协同，尤其是在重点人员管控、逼投劝返滞留缅北人员、行业监管等方面，没有形成全社会、各部门齐抓共管浓厚态势。二是主体责任落实不力。2023年共发生4起财政供养单位人员被骗案件。今年共发生1起财政供养单位人员被骗案件，另外学生群体发案15起，其中温州医科大学仁济学院占11起。三是重点人员劝返困难。个别街道（乡镇）对此项工作的重要性和紧迫性认识不够，措施手段没有及时跟上，致使仍有1名涉诈重点人员滞留境外，在缅北金鑫国际和洪门国际赌厅从事赌场代理人工作，因害怕回来后被处理，其家人有支持他不回国的意向。

三、下步工作计划

（一）强化研判打击。实体化运行“反诈中心”，实行“日监测、周调度、月点评、季奖惩”机制，落实重大电诈案件“新6条”举措,特别是对50万元以上案件要强化攻坚，组建电信网络诈骗案件侦办作战单元落实“四长”“四快”“六必”工作机制，确保“快速破案、及时挽损”。对产出的研判线索迅速落地，开展侦查经营，挖掘打击潜力，做到快侦快打，不断扩大追赃渠道，减少群众损失，力争实现“电诈案件破案率不低于80%、追赃率不低于30%”的目标。

（二）斩断犯罪诈链。金融、通讯行业部门要加强隐患排查、内部整改，联合公安机关查处辖内相关行业、企业、部门的内部违法行为，做好源头治理。属地派出所、街道（乡镇）要坚决落实《温州市涉诈重点人员管控工作刚性措施》全面摸排辖区重点人员，对仍滞留境外的重点人员压实劝返责任抓住关键节点，发动一切力量合力攻坚，迫使其尽快回国，并做好人员管理。

（三）深化反诈宣防。充分利用网格员、志愿者队伍等充实反诈宣防力量，配合公安机关开展预警劝阻、见面精宣等工作，巩固宣传劝阻成效。积极开展“五进”宣传，以“反诈”为主题实施“百万警进千万家”等活动营造反诈浓厚氛围。以村社、镇（街）行政服务中心、银行网点、医院、学校、规上企业为建设阵地，建成一批“无诈单元”“反诈工作站”，不断提升反诈质效。

最后，感谢区人大常委会对打击治理电信网络诈骗犯罪工作的关注和重视，希望区人大常委会一如既往地监督和支持政府工作，多提宝贵的意见和建议。

报告完毕。