主任、各位副主任、各位委员：

受区人民政府委托，现向区人大常委会汇报2024年度政府重大投资建设项目实施情况，请予审议。

一、政府重大投资建设项目总体实施情况

2024年经区人大常委会批准新增的政府重大投资建设项目共4个，总投资5.53亿元，年度计划投资1.60亿元。年中，区政府根据实际情况对项目年度计划进行调整，其中，风电装备基地总装平台及附属工程开工时间由5月调整为7月；仙叠岩（大沙岙）旅游设施提升工程开工时间由6月调整为9月，总投资由1.10亿元调整为3.30亿元，年度计划投资由3000万元调整为1000万元；和美乡村建设一期工程开工时间由6月调整为10月，年度计划投资由3000万元调整为1500万元；小门能源大道道路工程由6月调整至8月，年度计划投资由4000万元调整至3300万元。调整后4个项目总投资为7.69亿元，年度计划投资为1.18亿元。截至8月底，已开工项目2个；已进入招投标项目1个；还在前期设计项目1个。（具体详见附件1）

2022年—2023年，经区人大常委会批准的政府重大投资建设项目共22个，总投资145.86亿元。其中，已开工项目14个，开工累计完成投资8.90亿元；已进入或完成招投标项目2个；暂缓或中止实施项目6个。（具体详见附件2）

二、上年度政府重大投资建设项目实施审议意见落实情况

（一）攻坚克难，力促项目顺利实施。上年度，经区人大常委会票决通过的政府重大投资建设项目共16个，其中甬莞高速公路（G1523）洞头支线等11个项目已顺利开工建设；小门岛LNG专用道路工程已完成EPC招标并开展施工图设计，预计11月份开工建设；霓屿标准海区建设项目等4个项目暂缓或中止实施。本年度（截至8月底），全区重大建设项目累计完成投资27.28亿元，为年度计划54.28%。其中，续建项目65个，累计完成投资25.75亿元，为续建项目年度计划85.42%；新建项目42个，已开工22个，开工率52.38%。

（二）全力争取，保障项目要素支撑。本年度（截至8月底），累计获得用于重大项目建设的上级财政转移支付资金约2.1亿元；争取新增地方政府债券资金9.55亿元，已到位7.01亿元；完成工业用地保障796亩，争取林地定额指标360亩，完成造林约700亩。成功列入省集中投运项目1个，列入省“千项万亿”工程项目3个，合计23个项目列入市级以上盘子。新能源产业零部件运输通道工程（状元岙港区南北通道）、沙岙至观音礁支线工程等重大交通项目已完成农转用报批组件，下步将全力争取新增建设用地指标并完成报批、供地。

（三）强化管理，严格落实管理制度。聚焦项目推进与管理突出问题，制定出台《洞头区2024年度重大项目建设“为强城·强工程”提速增效行动方案》，全力构建“问题更精准、指导更有效、队伍更专业、行动更迅速、奖罚更分明”的重大项目推进新机制。扎实推进EOD项目分批次建设，细化项目推进清单，定期会商协调项目推进问题，截至8月底已累计完成投资2.21亿元。住建、交通、水利等行业主管部门每2个月开展行业内在建重大建设项目质量检查与安全监管全覆盖，及时下发质量安全检查整改意见，限期整改闭环管理，确保项目流程规范、施工安全、质量保障。

三、存在问题

（一）要素保障需进一步加强。个别项目受用地、用海报批及规划调整滞后影响，无法按期开工，如岙底至大门隧道连接线工程（S325省道洞头岙底至长沙段）、小门岛LNG专用道路工程等项目农转用审批未完成，导致施工招标后无法进场施工；还有个别项目资金保障不及时，影响项目正常推进，如洞头区全域污水管网及配套设施工程因专项债资金未下达，造成项目工程款拖欠约6000万元。

（二）前期工作深度有待提高。部分项目因前期谋划、设计等环节考虑不深不细，造成前后环节衔接不紧密，制约项目正常推进。经区人大常委会批准的政府重大投资建设项目共26个，其中暂缓或中止项目有6个，项目个数占比23%，且个别项目总投资及年度投资计划调整较大，如仙叠岩（大沙岙）旅游设施提升工程总投资由1.10亿元调整为3.30亿元。

四、下步措施

（一）全方位做好要素保障。结合项目推进实际需求，加压推进前期工作，积极破解空间规划和土地指标等要素瓶颈问题，坚持向上争取和对内挖潜双向发力，既要向上争取更多配套新增建设用地等指标，也要主动从各类规划、城市设计中寻求可用边界扩容，为项目落地腾出空间，全面加强项目在用地、用林、用海等要素方面审批力度。切实抓好专项债、一般债、中央预算内资金、特别国债等领域的资金争取，用以支撑项目建设。及时协调化解项目推进中核心问题，保障前期工作提速增效。

（二）多维度发挥主体责任。按照国土空间规划要求和项目建设实际，强化“主人要有主见”意识，选优选强设计咨询单位，加强设计沟通对接，做到各项工作心中有数，切实做深做优项目方案。科学制定项目前期推进表，挂图作战、对表推进，以“主线并联审批，节点适当超前”为原则，实现项目多节点并联推进。加快建设方案与施工组织的优化调整，及时弥补因前期谋划与设计不深等原因造成项目推进滞后的不利影响。

最后，借此机会，感谢区人大常委会对政府重大投资建设项目实施情况的关注和重视，希望你们一如既往地监督和支持政府工作，多提宝贵的意见和建议。

报告完毕。

附件：1.2024年新增政府重大投资建设项目实施情况表

2.2022-2023年政府重大投资建设项目实施情况表

附件1

2024年新增政府重大投资建设项目实施情况表

单位：万元