为做好2023年部门预算审查工作，洞头区人大常委会坚持把预算审查摆在首位，坚持提前介入、把握重点、规范程序，不断提升人大预算审查实效。

一是做到“三个提前”。财经委、预算工委工作提前介入。今年9月开始，区人大财经委、常委会预算工委就组织到区财政部门及相关预算单位调研，全面了解预算编制的新政策、新思路及我区财力规模、部门预算编制相关要求，督促区财政局开展好部门预算编制工作，做好线下“一上”上报和初审。目前，区财政局一轮核减部门预算金额2.75亿元，核减率25.7%。专家顾问提前介入。为解决人大预算审查监督人员力量不足的问题，区人大常委会借脑借智，成立2023年部门预算审查专家组，聘请11名专家对全区136个一级、二级预算单位的预算草案编制进行拉网式审查，要求从金额上审减、流程上把关，逐一提出审查意见。被审单位提前介入。区人大财经委印发《2023年区级部门预算审查方案》，明确在全面审查的基础上，确定5个预算单位为重点审查并进行听证审查，要求及时、真实、完整地提供相关资料，并提前准备预算听证会，就预算安排的依据和合理性作出解释说明。

二是把好“三个关口”。把好时间节点关。紧密安排审查日程，要求部门预算编制工作与人大预算审查监督工作无缝衔接，在时间上、内容上精准匹配。6月底正式启动预算编制工作，11月上旬形成预算草案，12月上旬报区人大财经委初审，明年1月提交区人大常委会审议、提交区人民代表大会审批。把好审查质量关。统一规范专家审查结果表格、文本，形成部门项目支出预算编审“一张表”，要求对全区644个项目逐一出具审查意见，确保财政资金规范、合法、高效使用，协助人大真正看好政府的“账本子”、管好人民的“钱袋子”。把好政策支出关。瞄准“支出”和“政策”两个关键词，在预算审查中，对一些重点项目支出的必要性和可行性进行初步审查，提出修改意见，督促财政部门按要求对预算（草案）进行修改完善。

三是遵循“三大原则”。落实过紧日子要求。严格执行《贯彻落实<关于进一步做好厉行节约坚持过紧日子的通知>任务分解表》（洞委办发〔2021〕52号）相关规定，在保证工作任务不减、工作质量不降的前提下，严格控制一般性支出，压减行政支出。落实负面清单。为严控项目经费，实施年度预算编审负面清单制，实行“三个严禁”“三个不”，如，严禁编制条线考核而本地实际需求不大的项目；严禁编制绩效不高应用不广的数字化项目。落实预算绩效管理。在审查中，强化预算绩效管理导向，所有项目均需编制绩效目标，未编制绩效目标的，一律不安排预算；目标不明确或测算过程不明晰的，按预算申报金额压减50%。对区级新增重大政策和400万元以上项目须开展事前绩效评估。

区人大预算工委 朱晓艳