关于2023年区级预算执行及其他财政收支审计整改情况的报告
发布日期:2024-11-22 浏览次数: 字号:[ ]

主任、各位副主任,各位委员:

现在,我代表区人民政府,向区人大常委会报告2023年区级预算执行及其他财政收支审计整改情况,请予审议。

一、审计工作整改总体情况

区十五届人大常委会听取2023年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告并提出审议意见后,区政府高度重视,全面压实审计整改责任,推动整改任务落到实处。一是常态部署整改工作。区委、区政府主要领导多次强调要做深做实审计整改“后半篇文章”,对审计报告、专报、信息批示共29篇次。区人大常委会针对审计发现12个重点问题召开质询会。区政府召开审计整改工作会议,要求把“抓整改”贯穿始终,强化审计整改“回头看”,切实发挥“治已病、防未病”作用。二是全面压实整改责任。区委办、区府办出台关于《进一步加强审计整改举一反三工作的实施意见》,区审计局印发《开展二届区委审计委员会第六次会议部署的审计发现突出问题举一反三工作的通知》,16个自查事项中,有15家单位自查发现存在村级项目谋划、智能化设备使用管理等7个事项问题并主动开展审计整改。相关责任单位履行整改职责,认真分析问题原因,研究解决办法,建立健全体制机制制度。三是协同推进整改督查。持续深化“审计+”大监督格局,构建党委领导、人大督改、政府督办、公开促改等审计整改机制,进一步健全信息沟通、线索移交、成果共享机制,形成了多维联动的整改合力。区委审计办持续跟踪各个问题整改进度,实现“挂销号”动态管理。将重大问题或整改进展慢的问题,纳入“七张问题清单”,由区委督查室督办整改进度。

二、审计工作报告反映主要问题的整改情况

总的来看,2023年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改工作取得良好成效。截至目前,审计工作报告反映的84个具体问题中,在规定时间内完成整改55项,按规定进度持续推进整改28项,到期未整改到位的1项(东屏街道寮顶村军旅文化园项目租金未完全收缴到位)。具体整改情况报告如下:

(一)促进重大决策部署落实。区交通运输局针对审计发现的问题,编制完成新一轮海运业政策。区文广旅体局积极帮助青山岛项目筹措资金和白鹭湾项目招商等工作;区投促中心制定《2024年洞头区强化招商引资工作合力实施方案(送审稿)》,联动区委组织部对全区招商引资工作进展情况开展通报。区农业农村局开展全区“村级财务监督日”举一反三整治工作,整改金额类问题11个,涉及金额165.70万元,出台《关于规范村级集体经济收入会计核算口径的通知》。

(二)促进财政增收节支。区财政局牵头完成乡村旅游指导中心景区门票收入1320.14万元,区融媒体中心广告收入547.08万元,区海霞文化发展中心培训收入19.85万元,区科技局收回研发费用19.63万元,区卫生健康局城镇职工养老保险补助、计生补贴退款3.76万元,区住建局收回建筑业创业楼租金27.97万元,区教育局收回多付劳务费、退还结余资金等6.23万元,区交通运输局对3辆违法超限运输车辆进行立案处罚,收缴3.81万元,合计1948.47万元上缴国库。区综合执法局收回多付环卫绿化养护费用33.55万元。东屏街道收回多付清扫一体化项目服务费等65.07万元。北岙街道收回多付保洁费用33.88万元。区城发公司取得3PPP项目免除资金占用费360.14万元的承诺函。

(三)促进部门建章立制。区教育局制定《洞头区街道(乡镇)社区教育工作综合考核方案》,取消文技校校长享受街道(乡镇)的20%政策补贴和年休假补贴;制定《洞头区教育系统装备采购管理办法》《温州市洞头区中小学(幼儿园)教职工校际流动实施办法(修订)》《洞头区集团化学校考核实施方案》《洞头区2023学年中小学“一校一策”发展性评价方案》,截至目前已完成新一轮教职工调配工作。区卫生健康局制定《关于进一步加强智慧健康站规范化运行的通知》。区科技局制定《关于进一步推进大孵化集群发展的若干政策》。区住建局制定《洞头区建设发展总部园管理办法》《洞头区维修资金申请使用指南》《洞头区住建局公务用车管理制度》。区政务服务中心出台《温州市洞头区政务服务中心保证金管理办法(修订)》。东屏街道制定《东屏街道特色小镇数字化项目信息数据管理制度》《村级工程项目建设审批制度》。霓屿街道修订《2024年霓屿街道海区养殖管理服务规定》《村干部及聘用人员配备和待遇管理规定》《村级组织三资管理实施细则》,制定《霓屿街道本级海区收费标准》。

(四)促进民生政策落地。区委专题会议研究校网布局调整工作,结合未来人口变化实际,暂不实施大门新城实验学校改扩建工程。区教育局完善大宗食品采购价格控制机制,严格按照中标下浮率办理结算。区卫生健康局将部分智慧健康站作为机构日常巡诊服务和城乡参保居民健康体检的工作站点,并鼓励基层医疗机构结合群众实际需求,积极拓展智慧健康服务项目。区交通运输局积极优化公交路线,建设老人刷脸乘车系统,完成10个公交停靠站新(改)建、94个公交站牌制作安装。区残联建立了关爱有声项目设备管理制度,全面排查新增残疾人及重度肢残情况,分发闲置的20台智能音响设备。区残联和洞头华数广电网络有限公司签订了宽带网络服务合同,单户网络资费从35/月降至25/月。

(五)促进项目规范管理。一是加强财政预算管理。区财政局建立预算管理一体化系统预警机制,指导督促区教育局、区市场监管局、自然资源和规划分局加强年初预算的全面性、准确性;指导街道(乡镇)2025年部门预算将村邮站经费编入年初预算;指导区公安局做好2025年项目预算编制,预发跨年度经费列入预算,提高预算执行率;会同区农业农村局完成海岛振兴共同富裕产业引导资金在贷项目绩效评价工作。二是加强工程建设管理。东屏街道专题学习《东屏街道工程管理办法》和《纪委29条清单》。霓屿街道与网寮鼻边坡绿化提升工程、冷链物流中心建设项目(二期)场地平整工程、紫菜田园综合体紫菜乡村振兴示范带项目等工程项目负责人磋商整改。区交通运输局督促区交发公司开展鸽尾礁至大王殿连接公路建设工程等6个项目排查,目前,3个项目已开展结算资料组件,1个项目结算资料已送区财政局审查。三是加强国有资产管理。区教育装备与信息化管理中心提升“同步课堂”“美术教学空间”“创客实验室”“人工智能套件”等4个信息化项目的使用绩效;对城关二小闲置人工智能套件重新进行了调配。东屏街道下架特色小镇数字化系统,将后台数据打包迁移至大数据中心公共数据仓,同时,建立数字化建设项目管理办法;完成半屏社区居家养老照料服务中心装修,正对接运营公司入驻。

(六)审计移送问题受到责任追究15件。20237月以来,共向区纪委区监委等相关部门移送案件线索15件,有9件已完成调查核实,并出具相关处理结果。其中:1名正科级干部被开除党籍、公职处分,1名干部被党内警告,1名干部被记大过;1所学校被全系统通报批评,1名副校长、1名总务处主任被警示谈话,2名教师被警告处分。

三、下步整改计划

今年审计整改工作真抓实改、成效明显,但还存在个别问题由于情况复杂需多方合力整改或整改时限较长,个别单位擅自降低审计整改标准,超过审计整改期限等问题。政府将继续督促有关部门单位采取有力措施,推进问题整改落实。

(一)做好分类处理。对已到期未完成整改的问题,要加强跟踪督办,推动尽快整改到位;对未到期问题,要督促责任单位严格按照时间表持续抓好整改;下一步将组织开展整改督促“回头看”,巩固整改成效。

(二)加强追责问责。将审计整改纳入领导干部考核评价的重要内容,对整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题,依法依规依纪从严问责,确保审计整改动真碰硬。

(三)促进常态长效坚持推动揭示问题与解决问题相统一,加强对普遍性和典型性问题的分析研究,从堵塞制度漏洞、清除机制障碍上研究解决措施,推动源头治理,努力做到“审计一点,规范一片”。

最后,感谢区人大常委会对区级预算执行及其他财政收支审计整改情况的关注和重视,希望你们一如既往地监督和支持政府工作,多提宝贵的意见和建议

报告完毕。

 


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