主任、各位副主任、各位委员：

根据区人大常委会2024年工作安排，7至10月份，区人大各专工委在分管领导的带领下，就区十五届人大三次会议上代表提出的建议办理情况，采取专项督查、专题调研、实地视察等多种方式，组织代表一起听汇报、提意见、促进度，合力推动代表建议办理落实。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

区十五届人大三次会议期间，代表们依法履行宪法法律赋予的职权，聚焦中心工作、聚情民生关切，积极建言献策，向大会提出138件建议。截至9月底，138件代表建议已答复完毕。另外，闭会期间（2024年8月），代表还陆续提出21件建议，区政府已于8月底交办，要求在12月底前答复完毕。

1.代表建议办理情况。代表建议所提问题已经解决或基本解决的107件（A类），占总数的77.5%，较去年上升0.3%；正在解决或列入规划逐步解决的24件（B类），占总数的17.4%，较去年下降0.7%；因目前条件限制暂时无法解决，留待以后研究的7件（C类），占总数的5.1%，较去年上升0.4%。

2.代表建议满意度情况。向领衔代表发放代表建议反馈表138份，征求代表对建议办理的满意度情况。从测评结果来看，代表对承办结果满意的133件，占总数的96.38%；基本满意的4件，占总数的2.90%；未测评的1件，占总数的0.72%。

二、主要做法

今年以来，在区人大常委会以及广大代表的有力监督支持下，区政府及承办单位将建议办理工作作为关注民生、全面履行职能的重要抓手，以务实的工作作风，严谨的工作态度，扎实的工作举措，积极做好建议办理工作，确保建议办出了实效。

1.严把入口关，确保建议富有质量。一是深化调查研究。以代表小组为单位，组织代表围绕党委、政府中心工作和群众关心的热点难点问题，深入一线开展调研视察，听取情况汇报，协助和引导代表提出具有针对性、全局性的建议。以基层单元为主阵地，组织代表深入选区，开展走访接待，广泛收集选民建议，线上线下全方位畅通民意渠道，确保代表建议真实反映人民意愿、代表人民心声。二是细化审核流程。各乡镇（街道）人大牵头组织开展调研，并对代表建议格式、内容预先指导审核,查缺补漏。代表与选任工委在预审的基础上，从建议的规范性、合法性、可行性等多个维度再次审查并指导修改完善。通过上下联动、层层把关、齐抓共管等方式，切实提高建议质量。

2.严把交办关，确保建议合理分配。一是注重科学分类。闭会后，代表与选任工委牵头各工委共同审阅代表建议，逐件分析研究，准确把握代表真实意图，共同提出代表1件重点建议和21件重点跟踪建议。二是注重沟通协调。结合代表建议事项和部门职权特点，区政府办公室初步拟定承办单位后，广泛征求区人大、代表、承办单位、乡镇（街道）多方意见，对涉及多个部门的建议共同协商研究确定好主办单位和协办单位，明确各自职责，防止办理过程中出现推诿扯皮现象，确保精准交办。

3.严把督办关，确保建议高效办理。一是压实责任抓进度。区政府实时掌握办理动态，实行定期通报制度，根据办理时间节点和面上进展，对办理进度不快、工作被动的单位及时进行点对点督促提醒，确保建议办理工作按时完成。承办单位普遍形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、业务科室具体抓的“三级负责制”，细化办理措施，认真履行法定责任。二是构建闭环抓落实。根据《洞头区人大常委会审议意见和代表建议办理评价办法（修订稿）》《洞头区十五届人大三次会议代表建议督办方案》等文件，构建“精准交办、重点领办、全程督办、回头再办”的监督闭环，有效推动建议办理落到实处。

三、存在问题

总体上看，各承办单位在办理代表建议过程中做了大量工作，办理质量和办理效率有所提升，但仍存在一些问题和不足，与人民群众的期望和代表的要求相比还有一定差距。

一是责任担当意识不足。少数承办单位对一些涉及面广、办理难度大的代表建议缺乏担当，办理过程中不积极寻求解决方案，往往以部门职责所限为由答复代表，部门、科室之间还存在一定的推诿扯皮现象。

二是沟通联系不到位。对办理过程中要主动征求、听取代表意见建议，努力提高面商率等制度要求，落实还不够到位。少数承办单位与代表的沟通仅限于一次集体的面商会，甚至存在个别承办单位整个办理过程无面商，只一次电话联系的现象。

三是真正落实仍有难度。重答复、轻落实，承诺多、兑现少的现象依旧存在，实际办理结果与代表的真实意愿还存在一定差距。个别建议或由于受财政压力，或实操性不强等导致主办单位实施难度较大；还有个别建议办理兜转最后出现“回娘家”现象。

四、几点建议

做好代表建议办理工作，既是党委的嘱托，也是人大发挥职能，坚持以人民为中心发展思想的重要体现。各承办单位要进一步强化实效导向，完善制度设计，不断提升代表建议办理在践行全过程人民民主中的重要作用。

1.办理意识要有“新提升”。办好代表建议，既是坚持和维护国家根本政治制度的基本要求，也是保障代表依法履职、保证人民当家作主的有效途径，更是践行和发展全过程人民民主的重要体现。承办单位要进一步提高政治站位，以回应民生关切的责任担当和积极主动作为的工作作风，将建议办理工作纳入整体工作部署，与业务工作一体谋划、一体研究、一体推进，使人民当家作主具体地、现实地体现到国家机关各方面工作中来，切实做到“民有所呼、我有所应”。

2.办理程序要有“新变化”。承办单位要完善机制，建立健全建议的交接、办理、跟踪、反馈、总结等制度，层层落实、责任到人，形成有布置、有督促、有反馈、有改进的工作闭环，切实做到办理工作有章可循，有据可查，确保办理工作规范有序。要强化沟通，严格落实面商要求，坚持把沟通协商贯穿于办理全过程，做到办前沟通了解诉求、明确重点，办中沟通理清思路、找准方向，办后沟通说明情况、回复反馈，形成相互信任、相互支持、协同办理的良好氛围。

3.办理实效要有“新突破”。承办单位要进一步转变工作理念，以解决实际问题为导向，努力在落实上下功夫，着力推动代表建议办理由“答复过程满意”向“落实结果满意”转变。对 A类件要认真兑现、抓好落实；对B类件及时组织开展“回头看”，认真制定办理工作计划，分步实施，特别是需跨年度办理的，更要明确时间节点，按时完成阶段性任务，及时告知代表办理进度，直到问题有效解决；对C类件，随着时间的推移或条件的变化，以前不能解决，现在经过努力可以解决或部分解决，也要竭尽全力认真办理，并将办理结果向代表通报。